建筑物在建造和運行過程中消耗大量的自然資源和能源，是溫室氣體排放的主要來源之一。在全球應對氣候變化、推動實現(xiàn)碳中和目標的背景下，越來越多國家制定政策和規(guī)劃，推動綠色建筑發(fā)展，促進建筑領域節(jié)能減排。目前，各地在確保建筑安全、舒適、健康、宜居的基礎上，從控源頭、減存量、強技術(shù)出發(fā)，通過節(jié)能管控，降低建筑能耗和碳排放，大力推廣綠色建筑，倡導綠色低碳生活方式，促進城市邁向“雙碳”目標。

讓能耗更低

城鄉(xiāng)建設領域的直接碳排放主要來自各類建筑和基礎設施建造、運行過程中使用化石能源產(chǎn)生的碳排放，其中建筑運行中的供暖、炊事、生活熱水等使用化石能源產(chǎn)生的碳排放占大部分。隨著城鎮(zhèn)化和人民生活水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)建設領域碳排放總量和占比將持續(xù)上升。

各地充分發(fā)揮建筑節(jié)能對減碳的主力軍作用，對新建建筑實施更高要求的節(jié)能強制性標準，探索建立超低能耗技術(shù)標準體系，從源頭上降低建筑能耗和碳排放量。

2021年3月底，北京市商品住宅供地中首次嘗試“房地聯(lián)動、一地一策”會商機制。通過現(xiàn)場競拍，22宗地約264萬平方米實施最低品質(zhì)建設，即達到綠色建筑二星級標準、實施裝配式建筑且裝配率達到60%、設置太陽能光伏或光熱系統(tǒng)；8宗地約81萬平方米實施高標準、高品質(zhì)商品住宅建設，承諾全部實施三星級綠色建筑，其中實施裝配式建筑（裝配率≥76%以上）約68.9萬平方米、超低能耗建筑約53.6萬平方米、健康建筑約57萬平方米。在建筑工程建設初期，便明確為新建建筑量身定制了綠色工作方案。

一些地方政府通過節(jié)能設計標準、節(jié)能審查、節(jié)能專項驗收等技術(shù)和行政手段，實現(xiàn)對新建居住建筑和新建公共建筑節(jié)能的有效管理。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會實施了新建建筑節(jié)能閉合監(jiān)管制度，推動全市城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例保持在100%，累計建成節(jié)能建筑6.79億平方米，新建節(jié)能建筑達到城鎮(zhèn)建筑總量的60%。通過強制推廣與激勵引導相結(jié)合的工作機制，重慶組織實施高星級綠色建筑2441.35萬平方米、綠色生態(tài)住宅小區(qū)10642.77萬平方米，推動設計階段綠色建筑占新建城鎮(zhèn)建筑的比例達到99.41%，竣工階段綠色建筑占新建城鎮(zhèn)建筑的比例達到62.82%。

自2017年5月1日起，河北省城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標準。2020年，全省城鎮(zhèn)新建節(jié)能建筑5631萬平方米，累計達到7.5億平方米，占全省城鎮(zhèn)民用建筑總面積的53.14%；河北推廣可再生能源建筑應用，大力實施太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設計和施工，因地制宜推進土壤源熱泵、空氣源熱泵、太陽能光電等技術(shù)的建筑應用。

江西省以政府令形式頒發(fā)《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》，2020年4月1日起，全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面實施《綠色建筑評價標準》，將綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收納入建筑節(jié)能分部專項驗收，控制項要求納入工程建設強制內(nèi)容，并對建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方責任主體提出了明確要求。

在“雙碳”目標下，“綠色+”正成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要抓手之一。青島與金融機構(gòu)、企業(yè)主體合作“牽手”，打出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險多模式支持的“組合拳”。2021年上半年，青島市開出全國首張“減碳?！苯ㄖ?jié)能保險保單，為某公共建筑節(jié)能改造項目在運營期間（三年）的節(jié)能效果提供每年100萬元的風險保障，改造完成后預計年均減碳量可達542.62噸。

讓建筑更“綠”

高效外圍護保溫系統(tǒng)、高性能被動式門窗、良好的建筑氣密性、高效熱回收新風系統(tǒng)、無熱橋設計及外遮陽系統(tǒng)……在陜西高新·天谷雅舍項目中，綠色、低碳、節(jié)能的超低能耗被動式建筑正在用全新的技術(shù)提升著住宅品質(zhì)，實現(xiàn)健康、綠色、生態(tài)。

建筑產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)作業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展綠色建筑是新發(fā)展階段適應經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標的必然要求。近年來，我國發(fā)布多項政策推動綠色建筑發(fā)展，開展綠色建筑創(chuàng)建行動。特別是在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出“加快推動綠色低碳發(fā)展”“發(fā)展綠色建筑”。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設部等7部門發(fā)布了《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》，提出到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大。

立足于我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氣候特點和居民生活習慣，目前各地紛紛推出政策措施，提出適用我國不同氣候區(qū)的超低能耗建筑技術(shù)體系，推廣使用新材料、新設備、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不僅降低了建筑物能耗，也讓綠色建筑、低碳建筑成為現(xiàn)實。

山東省組建成立了“山東省被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)研究中心”，圍繞被動房技術(shù)標準、技術(shù)指標體系、高性能圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能新材料、高性能門窗、高性能建筑節(jié)能設備等展開研究，解決被動房推進過程中的各種技術(shù)問題，探索符合山東地方特點的被動房技術(shù)路線。自2014年至今，山東省共有示范項目7批、59個，總建筑面積112.3萬平方米。

天津瞄準國際化大都市標準，把節(jié)水節(jié)地節(jié)材節(jié)能環(huán)保的綠色發(fā)展理念融入建筑全生命周期。加快促進綠色建筑理念和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣中新生態(tài)城建設標準，形成地方標準、規(guī)范、工法，倡導精細化設計、精細化施工、精細化運營，通過科技引導綠色建筑發(fā)展。創(chuàng)新綠色建筑激勵機制，率先在全國實施居住建筑四步節(jié)能設計標準、公共建筑三步節(jié)能設計標準，開展被動式超低能耗建筑示范，運用市場和行政手段調(diào)動各方積極性，提升高星級綠建比例?！笆濉逼陂g，天津累計獲得綠色建筑評價標識項目280個，建筑面積達2649.87萬平方米，新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，高星級綠色建筑項目數(shù)量占比67.15%，超額完成“十三五”發(fā)展目標，綠色建筑面積位居全國前列。

讓生活更美

“想不到這么先進，從外觀上看不出來使用太陽能，管道安裝在陽臺下面，方便、省時、省電，什么都到位了，我們老兩口住著比較滿足?！苯衲?0歲的南京市民王萬美以前一直和兒子一家擠在市區(qū)的兩居室內(nèi)，兩年前通過申請，他和老伴搬進了三星級綠色建筑——位于南京市城北的丁家莊公租房小區(qū)，小區(qū)不僅“顏值”高，內(nèi)在品質(zhì)也很高，老兩口住得寬敞舒服，還可以節(jié)省不少電費。

為了促進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，力爭提前實現(xiàn)碳達峰，江蘇大力推進綠色住宅建設，推廣成品住房和裝配式裝修，不斷提升住房品質(zhì)和宜居性，將綠色、節(jié)能、環(huán)保的理念融入百姓生活的每一個細節(jié)。

南京市江北新區(qū)正在建設的公租房項目，將科技含量高、生活便捷等200多項綠色建筑技術(shù)指標融入設計，從項目的設計建造到交付使用，全過程執(zhí)行綠色標準，不僅提升了住宅舒適度，還減少了環(huán)境污染與能源消耗。

“綠色建筑的便捷化、智能化在我們項目中有多處體現(xiàn)?！表椖考夹g(shù)員段月新說，項目配備了自動開關窗系統(tǒng)、新風系統(tǒng)等，能夠調(diào)節(jié)室內(nèi)的亮度和空氣新鮮度，降低能耗。在裝修方面，基本兩個工人10天就能完成整套房子的裝修，所有部件全部為現(xiàn)場組裝，基本實現(xiàn)零污染、零垃圾。

為提高社會公眾綠色意識，更好引導群眾用好各類綠色設施，倡導居民節(jié)能，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會舉辦了“建筑節(jié)能進社區(qū)”“建筑節(jié)能區(qū)縣行”等活動，組織建成“低碳之家”“綠色之家”“智慧之家”和“未來之家”，參與人數(shù)達100萬人次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，切實提高全社會的可持續(xù)發(fā)展意識。組織完成綠色建筑與節(jié)能管理、技術(shù)培訓8萬多人次，對相關設計人員進行建筑節(jié)能專項考試，從業(yè)人員實施能力和技術(shù)水平顯著提升。開展了綠色建筑與綠色生態(tài)住宅小區(qū)評價管理、勘察設計行業(yè)綠色建筑與節(jié)能專項培訓等，切實提升了社會公眾對于建筑領域節(jié)能低碳的理解度。

一些城市聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，引導社會力量參與進來。福建省泉州市大力推進新型建筑工業(yè)化現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建涵蓋科研、設計、施工、裝配、制造、物流、運營管理和服務融合一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售等功能于一體的現(xiàn)代化綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，加快綠色、低碳、可持續(xù)的裝配式建筑方式轉(zhuǎn)型升級。

建筑綠色宜居，城市才能低碳。各地科學制定時間表、路線圖，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面提升建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動建筑業(yè)全面落實國家碳達峰、碳中和重大決策部署，為建設美麗中國作出積極貢獻。