“以前即使下得不大,我家所有盆盆罐罐拿出來接雨也不夠,因為房子到處都在漏?!?/P>
安徽省合肥市廬江縣礬山鎮(zhèn)劉墩社區(qū)居民李長偉獨自在家。這一天,屋外陰云遮日,淅淅瀝瀝下著小雨,引發(fā)了李長偉許多感慨。
李長偉小時候因患小兒麻痹癥喪失勞動能力,家境貧寒,今年58歲的他仍然過著單身生活。很長一段時間里,帶給他最大困擾的是住房問題。
那座父母留下來的土坯房,李長偉住了幾十年,修修補補幾十年,卻一直沒有徹底解決問題。土墻上的裂縫越來越大,晚上睡覺時總會提心吊膽。李長偉說,2018年7月,政府出資2.2萬元,鎮(zhèn)里和社區(qū)又免費提供了門窗和裝修材料,給他蓋了這個新家?!按蠡飵兔μ硎^把地基墊高,新房子再也不漏了,下再大的雨我也不怕?!?/P>
“要把解決貧困人口住房安全問題作為我們工作的重中之重?!焙戏适谐青l(xiāng)建設局黨組書記、局長姚凱表示,群眾利益無小事,住房安全更馬虎不得,必須全力以赴抓實抓好。
據(jù)介紹,2009年至2020年間,合肥市持續(xù)推進、久久為功,累計完成農(nóng)村危房改造近8萬戶,其中建檔立卡貧困戶11408戶,數(shù)萬貧困群眾住上了安全房。
高位推進
強化頂層設計
據(jù)了解,合肥市委、市政府高度重視并成立了專門機構(gòu)指導全市脫貧攻堅工作。合肥市城鄉(xiāng)建設局把脫貧攻堅作為頭號政治任務,專門成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導擔任小組負責人,把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅第一要務。各縣(市)也不斷加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導力度,建立健全協(xié)調(diào)機制。
為確保農(nóng)村危房改造公開、公平和公正,規(guī)范引導改造工作推進,合肥市城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《關(guān)于成立合肥市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)農(nóng)村危房改造工作協(xié)調(diào)小組的通知》,明確分工,密切配合,同時要求認真貫徹落實農(nóng)村危房改造政策和有關(guān)規(guī)定,主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。
合肥市城鄉(xiāng)建設局副局長陳啟波介紹說,為強化制度建設、做到有章可循,每年年初,合肥市城鄉(xiāng)建設局都會同市財政局等部門制定《合肥市農(nóng)村危房改造實施辦法》,明確補助對象確定程序和實施農(nóng)村危房改造分類補助標準。
農(nóng)村危房改造,時不我待。為加快改造進度,合肥市城鄉(xiāng)建設局建立了月例會和季度現(xiàn)場會制度。每月召開一次全市村鎮(zhèn)工作會議,各縣(市)交流工作經(jīng)驗,傳達相關(guān)會議精神,布置近期工作要求。每季度組織召開一次農(nóng)村危房改造工作現(xiàn)場會,觀摩改造現(xiàn)場,各縣(市)匯報農(nóng)村危房改造實施情況,通報農(nóng)村危房改造實施進度,布置工作要求。
農(nóng)村危房改造政策性強,老百姓關(guān)注度高。為強化宣傳效果,各縣(市)向農(nóng)村危房改造戶發(fā)放政策“明白卡”,切實增強群眾對農(nóng)村危房改造政策的了解。同時,通過電視、廣播、報紙、宣傳標語以及設置宣傳臺等方式,當?shù)亻_展了形式多樣的民生工程宣傳活動,形成了強大的農(nóng)村危房改造輿論氛圍。
加強監(jiān)管
高質(zhì)量推進
合肥市城鄉(xiāng)建設局村鎮(zhèn)建設處處長胡建龍說:“農(nóng)村危房改造,資金是‘血液’?!?/P>
為規(guī)范農(nóng)村危房改造工程資金管理,合肥市城鄉(xiāng)建設局會同市財政局印發(fā)了《合肥市農(nóng)村危房改造資金管理辦法》《合肥市農(nóng)村危房改造項目資金績效評價實施辦法》等,各縣(市)采取積極措施,整合相關(guān)涉農(nóng)項目和資金。農(nóng)村危房改造地方補助資金被列入地方財政預算,加大了對農(nóng)村危房改造的配套。
近年來,合肥市緊抓農(nóng)村危房改造質(zhì)量監(jiān)督和工程進度督促,大力開展督察指導和協(xié)調(diào)服務工作,確保政策落到實處。市級不定期組織對各縣(市)進行督察指導,范圍包括危房改造政策落實、實施方案、資金管理、農(nóng)戶檔案、補助對象認定及標準、三公示實施情況、改造進度及竣工驗收等,確保各項政策落實和資金到位。
為確保施工質(zhì)量,合肥市不斷加強農(nóng)村危房改造技術(shù)服務。根據(jù)《合肥市建設領(lǐng)域農(nóng)民工教育培訓管理暫行辦法》,各縣(市)組織對承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠進行全面培訓。
危房改造質(zhì)量好不好,設計是關(guān)鍵。合肥市不斷強化農(nóng)村房屋設計標準,規(guī)范檔案管理。根據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一安排,2019年,合肥市組織開展了農(nóng)村住房設計競賽,引導具有江淮建筑風貌的農(nóng)房建設。特邀16家設計院參與,同時公開面向廣大高校、設計單位以及個人征集農(nóng)房設計成果,共征集29套農(nóng)房設計方案。經(jīng)競賽組委會評審優(yōu)選后,報省住房和城鄉(xiāng)建設廳匯集成冊,指導群眾建房。
應對洪災
做好“加試題”
今年7月,百年一遇的特大洪水襲擊了合肥,農(nóng)村房屋受損嚴重,人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到極大威脅。
災情就是命令。合肥市城鄉(xiāng)建設局黨組要求,把災后重建作為第一要務,不惜人力、物力、財力,全力以赴抓好災后重建工作。該局第一時間組織專業(yè)力量,從省市各大設計院組織40名專家,成立20個安全鑒定專家指導組,奔赴一線逐戶開展災后農(nóng)房安全鑒定工作。同時,合肥市城鄉(xiāng)建設局還印發(fā)了《2020年農(nóng)村住房災后重建工作實施方案》,要求各縣(市)全面開展住房安全鑒定,加快推進危房改造,科學規(guī)劃選址,做好舊房拆除工作,加強質(zhì)量安全監(jiān)督。
干在實處,走在前列。為加強對災后重建工作的督察指導,合肥市城鄉(xiāng)建設局領(lǐng)導班子始終以身作則,沖在災后重建第一線,成立5個包保組,協(xié)助包??h(市)推進災后倒塌房屋重建和受損房屋修繕工作。
洪水無情,人間有愛。全市因災受損房屋經(jīng)過全面排查鑒定,受損較輕戶19522戶,10月初已組織清理并維修完成。C級和D級危房需要改造2271戶,其中建檔立卡貧困戶修繕267戶、重建106戶,已于11月底前全面竣工。在寒冬到來之前,受災群眾又住上了安全放心的房子。
合肥市實施農(nóng)村危房改造工作以來,在全市各縣(市)、各部門共同努力下,農(nóng)戶住房安全問題得到了較好解決,改造范圍逐步擴大,補助標準逐步提高。在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳年度考評中,合肥市農(nóng)村危房改造工作連續(xù)五年位居前列,2016年還獲得省政府表彰。老百姓紛紛為合肥市的農(nóng)村危房改造工作豎起大拇指。
“我沒有什么可以回報大家的,就會篾匠活,沒事的時候在家編一些小竹籃、小竹椅,送給那些幫助我的鄉(xiāng)親,算是表達自己一點感激之情?!弊∩闲路康睦铋L偉臉上掛著純樸的笑容,真誠地說。